來(lái)論
近日,“無(wú)臂男子免費(fèi)乘地鐵被要求出示殘疾人證”一事流傳社交網(wǎng)絡(luò),引發(fā)網(wǎng)友熱議。網(wǎng)絡(luò)視頻顯示,一名乘客乘坐地鐵體驗(yàn)無(wú)障礙通行,在明顯雙手殘疾的情況下被工作人員要求出示殘疾人證才能享受無(wú)障礙通行。這名乘客表示,工作人員非要出示殘疾人證才能證明是殘疾人,但有些殘疾人本身就不便攜帶和出示證件。
對(duì)此,地鐵客服表示,現(xiàn)有的規(guī)定是必須出示相關(guān)證件核驗(yàn)后才能享無(wú)障礙通行,會(huì)反饋到相應(yīng)執(zhí)管部門進(jìn)一步考慮可行性。就此而言,地鐵工作人員要求無(wú)臂男子出示殘疾人證,只是“照章辦事”并沒(méi)有做錯(cuò)。不過(guò),這種認(rèn)真負(fù)責(zé),卻給無(wú)臂乘客出行帶來(lái)麻煩,也給吃瓜群眾留下執(zhí)行規(guī)定死板、冰冷的印象。
針對(duì)此事,武漢地鐵運(yùn)營(yíng)官方微博發(fā)表聲明,表示歉意,承認(rèn)“工作人員現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題不周,未能妥善保障殘障人士出行權(quán)益”,承諾“將持續(xù)優(yōu)化特殊乘客的出行服務(wù)保障”。不難看出,武漢地鐵知錯(cuò)就改,值得肯定。但究竟怎么改——是改地鐵旅客出行規(guī)定,還是改檢票環(huán)節(jié)的服務(wù)態(tài)度,卻沒(méi)有明說(shuō)。筆者以為,應(yīng)該從兩方面同時(shí)改。
按照《武漢市軌道交通乘客守則》第三條第六項(xiàng)規(guī)定,下肢殘疾人和盲人、重度聽(tīng)力/言語(yǔ)殘疾人、貧困殘疾人持武漢通殘盲卡或武漢通殘免卡免費(fèi)乘車。如果殘障人士沒(méi)有這樣的乘車憑證,就不能免費(fèi)乘坐地鐵,可以說(shuō)這一規(guī)定看上去沒(méi)有問(wèn)題。不過(guò),正如該無(wú)臂男子所言,有些殘疾人本身就不便攜帶和出示證件。非索要憑證,就會(huì)帶來(lái)不便。
所以,能否給明顯殘疾且不便攜帶和出示證件的殘疾人特殊待遇,值得思考。從某種程度而言,地鐵工作人員要求無(wú)臂男子出示殘疾人證,是多此一舉。因?yàn)樵摕o(wú)臂男子是明顯的殘疾人,無(wú)臂本身就是“殘疾人證”,何須再證明?無(wú)臂也意味著不便攜帶和出示殘疾人證。所以,制度層面能否做出人性化調(diào)整,或者執(zhí)行層面能否適當(dāng)靈活處置,都值得考慮。
一方面,照顧殘疾人有明確的法律規(guī)定,也成為社會(huì)共識(shí)。《殘疾人保障法》第七條規(guī)定,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。第五十條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府對(duì)殘疾人搭乘公共交通工具,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。如今,各種公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗口都是殘疾人優(yōu)先辦理。
另一方面,讓極少數(shù)無(wú)證殘疾人免費(fèi)乘坐一次地鐵,這種充滿溫情的服務(wù),并不會(huì)增加地鐵公司多少運(yùn)營(yíng)成本。相反,如果讓無(wú)臂乘客無(wú)證免費(fèi)乘車,還能彰顯地鐵服務(wù)溫度,提升地鐵公司形象。
規(guī)定不應(yīng)該是死板的、冰冷的,還應(yīng)該考慮到特殊性。武漢地鐵工作人員要求無(wú)臂乘客出示殘疾人證,隱藏著制度僵化的問(wèn)題。此前,一些地方也發(fā)生過(guò)類似事件,例如2019年,9名殘障人士想要乘坐上海地鐵卻因新型電動(dòng)輪椅被拒絕進(jìn)站,網(wǎng)友希望“運(yùn)營(yíng)方多一些靈活與溫度”。無(wú)論是殘疾人因電動(dòng)輪椅被拒,還是無(wú)臂乘客被要求出示殘疾人證,本質(zhì)上都是殘疾人乘地鐵存在各種障礙?梢(jiàn),所謂無(wú)障礙通行,既要鏟除有形障礙,也要破除無(wú)形障礙。